惠山：“调裁审一体化”书写法治保障科技型企业发展新答卷

科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。

(相关资料图)

惠山法院所在的无锡市惠山区近年来发展迅速，一大批“专精特新”企业落地扎根，吸引大量“高精尖”人才聚集，成为区域高质量发展的“强劲增量”。

如何充分发挥审判职能作用，高效化解涉科技型企业劳动争议纠纷，保障科技型企业的健康发展，维护科技人才的合法劳动权益，成为惠山法院面临的新课题。

多方联动，以机制破题

涉科技型企业劳动人事争议案件普遍案情复杂、内容专业，调解难度大，且往往涉及工会、仲裁院、法院等多个部门。为避免各部门程序衔接不畅、前后裁判尺度不一等问题，2022年7月，惠山法院与惠山人社局、惠山总工会联合制定了《劳动人事争议“调裁审一体化”长效工作机制的若干意见》，探索以调、裁、审贯通衔接的方式妥善化解纠纷。

以保护劳动者合法权益和用人单位合法权益的“双保护”理念为指导，该机制集调解、仲裁、审判“三位一体”，明确了调、裁、审衔接的工作流程、职能分工、会商机制等内容，在做好便捷服务的同时优化压减流程环节，有效缩短劳动者维权时间和降低维权成本，提高劳动人事争议矛盾纠纷处置效率和调解成功率。

2022年底，惠山某科技公司因资金周转出现困难，暂时停发了员工工资，导致24名技术人员集体向劳动监察大队投诉讨薪。依托“调裁审一体化”机制，惠山法院第一时间知悉了该起群体性纠纷的情况，并协同仲裁委、属地街道等相关部门提前介入，研判化解方案，与职工代表、企业负责人面对面沟通协调数次，妥善解决了纠纷，企业也留住了部分技术人员，防止了停业停产的重大风险。

“调裁审一体化”机制建设以来，惠山法院以月报形式向仲裁院反馈情况5次，参加仲裁院提起的疑难案件研讨10次，双方开展庭审互听3次，统一裁审意见12项，共同参与化解纠纷45件，其中调解成功35件。

苦练“内功”提质增效

“涉科技型企业的劳动争议案件涉及领域非常广泛，用工方式多样，专业壁垒高，审判难度很大。”对惠山法院劳争庭负责人何菲来说，如何“提炼内功”，抓实“公正与效率”，成为一道不好解但必须解好的题。

2022年初，惠山法院劳动争议庭大胆进行改革：确定二审二书团队，选配业务能力强、实践经验丰富的法官进行专业化审理，提升审判质效；充分发挥示范性判决的示范引导作用，加强审限节点管理，促进繁案精审、简案快审。2022年，惠山法院共受理涉科技型企业劳动争议案件84件，结案78件；调解撤诉率48%，同比上升22个百分点。

知识产权是科技型企业的核心竞争力，高层次人才与企业的劳动争议纠纷常常与知识产权的权属分不开。惠山法院积极探索将科技型企业劳动争议“调裁审一体化”机制与知识产权保护相结合，引入专家辅助制度，妥善处理因商业秘密、竞业限制等引发的劳动人事争议和知识产权纠纷，既激励创新、依法保护高层次人才的合法权益，又平衡利益、促进科技型企业成长发展。

每周五是劳争庭固定的法官会议时间。庭室干警共同开展业务学习，讨论重难点案件、新类型案件，力求准确把握、依法适用最新发布的司法解释、规范性文件和指导性案例等，提高审判质量和公信力，将每个案件办好、办精、办铁。2022年，惠山法院劳争庭审理的三起案例入选无锡中院十大“涉科技型企业劳动人事争议典型案例”。

既要“治已病”，更要“治未病”

“现在开庭！”一起劳动合同纠纷的公开庭审正在惠山法院驻Φ＋国际人才社区科技型企业劳动争议巡回审判点进行。

“该研究院是我们辖区内知名的科创单位，将审判地点延伸到辖区科技型企业最密集的地方，有利于用‘身边事’警醒‘身边人’，提升同类型企业的用工规范意识和水平，起到‘审理一案，治理一片’的良好效果。”惠山法院劳争庭分管院领导沈强介绍到。

多名省、市、区三级人大代表、政协委员，惠山法院特约监督员和企业代表旁听了此次庭审，并在庭审结束后参加座谈会。

惠山法院驻Φ+国际人才社区科技型企业劳动人事争议巡回审判点成立于2022年5月。以该巡回审判点为平台，惠山法院联合区人社、仲裁院、总工会、科协等相关部门，积极开展诉前调解、巡回审判、法治宣传等工作，将源头保护理念贯穿“调裁审一体化”各阶段，将服务触角延伸到矛盾的始发地点，力求介入快、判断准、处理效果好。自成立以来，惠山法院依托该巡回审判点共参与协调化解涉科技型企业劳动争议纠纷53件，超过60%的案件被化解在诉前。

利用该巡回审判点，惠山法院还扎实开展“企业大走访”，举办多次“企业劳动关系法治健康体检”，认真查看企业劳动合同签订制度、工资发放办法、职工社会保险等档案材料，向相关市场主体发送司法建议书，为科技型企业量身定制普法“菜单”，引导企业健全和完善人才管理规范，激活企业内生动力。

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